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公众须承担个人责任与社会责任

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软件介绍

  在“新常态”一词首次出现,并于2014年11月份在APEC会议上得到系统阐释后,其已成为财经领域乃至全社会的高频词。概括而言,“新常态”是指中国经济告别超高速增长,进入中高速增长期后,面对三期叠加效应所应当主动适应的新情况、新问题,采取的新方法,其内涵之一就是改革深水区的“拉锯战”。近期出版的《中国2015:看清新常态》(胡舒立主编)收录了吴敬琏、厉以宁、许小年、周其仁等众多经济学家、其他领域专家的建言献策,对当下民众最为关心的问题,如法治开局、经济变轨、房价走势、医改方向等进行了深刻剖析。

  如何看待GDP的减速?著名经济学家吴敬琏在本书中指出,既然中国经济由高速增长的轨道转入中速增长的轨道是由各种客观因素决定的,是不以人的意志为转移的,那么我们只能用平常心来对待。所谓用平常心来对待,就是不能急于用强刺激的老办法去拉动增长。2009年以来的经历已经告诉我们,用这样的办法去拉动经济增长,时效是越来越短的。经济学中所说的投资回报递减的规律已经明显表现出来了,所以这样的办法是不会有太大效果的,不仅没有多大的好处,反而有很大的坏处。如果我们不能在GDP总量减速的情况下改善增长的质量,不能提高增长中效率的贡献,过去被高速的数量扩张所掩盖的各种经济和社会矛盾就会爆发出来,造成很多问题。我们可以看到,有些国家的经济增长主要是靠效率的提高,所以,有3%、4%、5%的增长率就很不错。中国也应该争取达到这样一种结果。中国现在应该关注的不是拉动经济增长的数量,而是提高经济增长的质量。

  对此问题,著名经济学家厉以宁同样指出,过去我国经济的超高速增长是“非常态”的,它不符合经济发展规律,是不能持久的。所以,我们今天讲经济要进入“新常态”,可以从两个方面来分析。首先,做我们力所能及的事情。盲目追求超高速增长对中国长期经济增长是不利的。其次,过高的增长率带来许多不利后果,主要有资源消耗过快、生态环境恶化、产能过剩等问题。目前“十二五”时期即将结束,要制定“十三五”规划。对于“十三五”规划,很多专家提出,要保持适度增速,不能再追求超高速增长。如果中国GDP能够增长7%就不错了,即使能保持在6.5%~7%也属正常,因为要重在经济质量提升和结构的完善,而不是单纯追求经济增速。

  而社会治理步入新常态也引起众多专家关注。中国人民大学政治学教授任剑涛在书中指出,中国是一个典型的转型社会。国家的经济发展取得了令世人称奇的奇迹,但是,国家的治理体系却还处在旧有的动员式氛围里,这是一种明显有碍于国家持续发展的情形。目前,举国上下都已经明确意识到,不建立现代国家治理体系,就不可能表现出现代国家的治理能力。相应的,中国的可持续发展也就前景堪忧。因此,理顺国家与社会的关系,划分清楚国家、市场与社会的边界,实现三者各自的善治,推进国家进入总体的善治状态,已成为中国社会治理新常态下一步发展的核心问题。一个善治的社会,公众必须能够自由地思考个人责任、组织义务和互助关系,从而在日常生活和组织行动中,承担起相关的个人责任与社会责任。而以社会治理来激活国家能量,是中国超越此前的粗放式发展模式,进入技术推进型发展的必经之路。国家需要顶层设计,但顶层设计只能是社会竞争性设计,这样的竞争性社会就可以推陈出新、劣中选优。(宗 文)

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